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洛杉矶市长为何没有实权：一座被设计为反纽约的城市

洛杉矶市长为何在山火等危机中显得力不从心？这并非个人能力问题，而是源于一个多世纪前进步主义运动的极端去中心化制度设计。本文解析洛杉矶权力分散体制的历史根源与当代代价。